各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委，國務院各部委、直屬機構，各中(zhōng)央管理企業，總後勤部：
《工(gōng)程咨詢單位資(zī)格認定辦法》（中(zhōng)華人民共和國國家發展和改革委員(yuán)會令第29号，以下(xià)簡稱第29号令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工(gōng)程咨詢質量起到了重要作用。根據需要，現對第29号令部分(fēn)條款有關适用問題通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、關于第三條
本條所稱工(gōng)程咨詢業務是指第29号令規定的工(gōng)程咨詢專業和服務範圍。本條所稱具有獨立法人資(zī)格的企業、事業單位，不包括社會社團、政府機關、不具備獨立法人資(zī)格的分(fēn)公司、分(fēn)院以及外(wài)國公司在中(zhōng)國境内設立的不具有中(zhōng)國法人資(zī)格的分(fēn)支機構。
二、關于第六條
本條是指凡在中(zhōng)國境内開(kāi)展工(gōng)程咨詢業務的單位，必須依法取得國家發展改革委頒發的工(gōng)程咨詢單位資(zī)格證書(shū)，并嚴格依據證書(shū)限定的專業和服務範圍執業。
三、關于第七條
第29号令未對不同等級工(gōng)程咨詢單位執業的地域範圍和項目規模做出規定，各級工(gōng)程咨詢單位應按照國家有關規定和業主要求的資(zī)格等級依法開(kāi)展業務。
四、關于第八條
本條所稱從事工(gōng)程咨詢業務不少于5年，是指依法取得工(gōng)程咨詢單位資(zī)格證書(shū)後從事工(gōng)程咨詢業務不少于5年，其中(zhōng)依法取得乙級資(zī)格證書(shū)至少滿2年。
本條所稱申請專業的服務範圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業和服務範圍的乙級資(zī)格後承擔的與所申請的服務範圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資(zī)金申請報告）已經獲得有權部門的審批、核準或備案。咨詢成果中(zhōng)應提供的項目建議書(shū)如果不滿5項，可以由相同專業的項目可行性研究報告等量替代。
本條所稱無不良記錄是指未發生(shēng)過第29号令第三十條所列行爲。
本條所稱專職從事工(gōng)程咨詢業務的技術人員(yuán)不得少于60人，是指按照所在單位的職能分(fēn)工(gōng)，相對固定地專職從事工(gōng)程咨詢業務的具有工(gōng)程或經濟類專業技術職稱或學曆（學位）人員(yuán)和注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）總數不得少于60人，應據實申報。“高級專業技術、經濟職稱”按國家有關規定考核。“注冊咨詢工(gōng)程師(投資(zī))”是指已按照《注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）注冊管理辦法（試行）》（發改投資(zī)〔2005〕983号）的規定獲得注冊的人員(yuán)。
本條所稱每個專業領域配備相應的專業技術人員(yuán)不少于5人和至少2名注冊咨詢工(gōng)程師(投資(zī))，是指所申請的每個專業必須至少配備7名專職從事工(gōng)程咨詢業務的技術人員(yuán)，其中(zhōng)所學專業或取得的專業技術職稱與所申請的專業相符或相近的專業技術人員(yuán)不少于5人（包括至少一(yī)名具有本專業高級技術職稱的人員(yuán)），注冊專業與所申請專業相符的注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）不少于2人（專業技術人員(yuán)與注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）不得重複計算，注冊了主專業和輔專業的每名注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）隻能算作1人）。
五、關于第九條
本條所稱從事工(gōng)程咨詢業務不少于3年，是指依法取得丙級工(gōng)程咨詢單位資(zī)格證書(shū)後從事工(gōng)程咨詢業務不少于3年。
本條所稱申請專業的服務範圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業和服務範圍的丙級資(zī)格後承擔的與所申請的服務範圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資(zī)金申請報告）已經獲得有權部門的審批、核準或備案。咨詢成果中(zhōng)應提供的項目建議書(shū)如果不滿5項，可以由相同專業的項目可行性研究報告等量替代。
本條所稱無不良記錄，專職從事工(gōng)程咨詢業務的技術人員(yuán)，高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工(gōng)程師(投資(zī))，每個專業領域配備相應的專業技術人員(yuán)不少于5人和至少2名注冊咨詢工(gōng)程師(投資(zī))，其含義與對第八條的解釋相同。
六、關于第十條
本條所稱專業技術人員(yuán)，是指按照所在單位的職能分(fēn)工(gōng)，相對固定地專職從事工(gōng)程咨詢業務的具有工(gōng)程或經濟類專業技術職稱人員(yuán)和注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）人員(yuán)。本條所稱高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工(gōng)程師(投資(zī))，其含義與對第八條的解釋相同。
本條所稱每個專業領域配備相應的專業技術人員(yuán)不少于5人和至少1名注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)），是指所申請的每個專業必須至少配備6名專職從事工(gōng)程咨詢業務的技術人員(yuán)，其中(zhōng)所學專業或取得的專業技術職稱與所申請的專業相符或相近的專業技術人員(yuán)不少于5人（包括至少一(yī)名具有本專業高級技術職稱的人員(yuán)），注冊專業與所申請專業相符的注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）不少于1人。
七、關于第十一(yī)條
本條是指凡新申請工(gōng)程咨詢資(zī)格，包括已經獲得工(gōng)程咨詢資(zī)格的單位申請擴大(dà)專業或服務範圍，所申請事項均應從丙級做起。
八、關于第十三條
對本條所列31個專業所包括的内容明确如下(xià)：
（一(yī)）公路（道路、橋隧、交通工(gōng)程）；
（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信号）；
（三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信号）；
（四）民航（場道、通信、導航、航管、供油工(gōng)程）；
（五）水電(diàn)（發送變電(diàn)）；
（六）核電(diàn)、核工(gōng)業（核電(diàn)站常規島；反應堆、核燃料等）；
（七）火(huǒ)電(diàn)（發送變電(diàn)、供配電(diàn)）；
（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工(gōng)）；
（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；
（十）石化；
（十一(yī)）化工(gōng)、醫藥（化工(gōng)工(gōng)程、産品儲運、礦山；化學原料藥、中(zhōng)成藥、藥物(wù)制劑）；
（十二）建築材料（水泥工(gōng)程、玻璃、陶瓷、耐火(huǒ)材料、新型建材、非金屬礦）；
（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車(chē)）；
（十四）電(diàn)子（電(diàn)子系統、基礎件、微電(diàn)子工(gōng)程）；
（十五）輕工(gōng)（造紙(zhǐ)、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工(gōng)、家電(diàn)、皮革、包裝工(gōng)業等）；
（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工(gōng)程）；
（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火(huǒ)材料、礦山）；
（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火(huǒ)材料、礦山）；
（十九）農業（種植業、畜牧業、漁業、設施農業）；
（二十）林業（營造林、林産工(gōng)業、林産化學、生(shēng)态環境、森(sēn)林工(gōng)程）；
（二十一(yī)）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工(gōng)程、信息化）；
（二十二）廣播電(diàn)影電(diàn)視（廣播電(diàn)視發射、傳輸、電(diàn)影工(gōng)程）；
（二十三）水文地質、工(gōng)程測量、岩土工(gōng)程；
（二十四）水利工(gōng)程（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工(gōng)程）；
（二十五）港口河海工(gōng)程（港口、航道、通航建築、水上交通）；
（二十六）生(shēng)态建設和環境工(gōng)程（生(shēng)态建設；水污染防治、大(dà)氣污染防治、固體(tǐ)廢物(wù)處置、噪聲防治、污染修複工(gōng)程）；
（二十七）市政公用工(gōng)程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生(shēng)）；
（二十八）建築（含人防工(gōng)程）；
（二十九）城市規劃；
（三十）綜合經濟；
（三十一(yī)）其他（按具體(tǐ)專業申請，比如：旅遊工(gōng)程、商(shāng)物(wù)糧、氣象工(gōng)程、國土資(zī)源、土地整理、減貧工(gōng)程、移民工(gōng)程、海洋工(gōng)程、新能源等）。
以上各專業均涵蓋了本專業相應的節能減排和環境治理内容。凡取得編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資(zī)格的單位，均相應具備編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中(zhōng)的節能減排、環境治理篇章和相應的評估咨詢資(zī)格。
申請第（六）、（十一(yī)）、（十六）、（二十三）專業資(zī)格，應按照核電(diàn)、核工(gōng)業、化工(gōng)、醫藥、紡織、化纖、水文地質、工(gōng)程測量、岩土工(gōng)程分(fēn)别申請。申請第（二十七）專業資(zī)格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生(shēng)分(fēn)别申請。
九、關于第十四條
本條所稱規劃咨詢，按照《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工(gōng)作的若幹意見》（國發〔2005〕33号）的規定，國民經濟和社會發展規劃按行政層級分(fēn)爲國家級規劃、省（區、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類别分(fēn)爲總體(tǐ)規劃、專項規劃、區域規劃。申請人所提供的編制行業規劃和特大(dà)型企業集團中(zhōng)長期發展建設規劃的業績可視同爲規劃業績。
本條所稱評估咨詢，包括對規劃、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資(zī)金申請報告、初步設計的評估咨詢，以及規劃和項目的後評價、項目概預決算審查等。
本條所稱工(gōng)程設計、招标代理、工(gōng)程監理、設備監理資(zī)格，由國務院有關主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一(yī)緻的工(gōng)程設計、招标代理、工(gōng)程監理、設備監理資(zī)格證書(shū)，可以在其依法取得的工(gōng)程咨詢單位資(zī)格證書(shū)上予以體(tǐ)現相應内容。
本條所稱工(gōng)程項目管理資(zī)格，分(fēn)爲全過程策劃（不承擔建設準備和實施階段具體(tǐ)業務）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔全過程策劃和準備、實施階段具體(tǐ)業務）四種類别。申請不同類别的工(gōng)程項目管理資(zī)格，除滿足第29号令規定的條件外(wài)，在技術力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經驗且具備工(gōng)程技術經濟專業注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）資(zī)格的項目經理；在單位資(zī)格方面，還應滿足以下(xià)條件：
全過程策劃：應具備規劃咨詢和編制項目可行性研究報告資(zī)格。
全過程策劃和準備階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工(gōng)程設計資(zī)格。
全過程策劃和實施階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告資(zī)格，以及工(gōng)程監理或設備監理資(zī)格。
全過程管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工(gōng)程設計資(zī)格，以及工(gōng)程監理或設備監理資(zī)格。
十、關于第十五條
本條是指申請綜合經濟專業應首先具備至少8個單項專業資(zī)格，且每個單項專業資(zī)格都同時具備規劃、評估咨詢、工(gōng)程項目管理三項服務範圍中(zhōng)的一(yī)項。例如，每個單項專業資(zī)格都同時具備規劃資(zī)格，則可申請綜合經濟專業的規劃資(zī)格。在技術力量配備方面，除每個單項專業資(zī)格滿足第29号令規定的條件外(wài)，綜合經濟專業還應配備至少4名工(gōng)程技術經濟專業的注冊咨詢工(gōng)程師（投資(zī)）。
特此通知(zhī)。
國家發展改革委
二〇〇九年三月四日
主題詞：咨詢 資(zī)格 解釋 通知(zhī)
文章來源：中(zhōng)華人民共和國國家發展和改革委員(yuán)會
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